El anuncio del llamado Plan Nacional de Paz y Seguridad estuvo a cargo de Alfonso Durazo, próximo secretario de Seguridad Pública. El polí­tico sonorense leyó el proyecto, cuyas partes medulares, según expuso, consisten en la creación de una Guardia Nacional que dependerá de la Secretarí­a de la Defensa Nacional.
Este grupo de élite estará conformado por elementos de las policí­as naval, militar y Federal; en resumen, será una estructura militar que se ocupará de enfrentar a los grupos criminales, coadyuvará con el Ministerio Público ”“esto quiere decir que estará facultada para realizar investigaciones criminales ”“y operará en todo el paí­s. Su integración y operación total quedará lista en 48 meses.
El anuncio sorprendió, sin duda, porque el gobierno de Andrés Manuel López Obrador optó por una medida que, en otro momento, fue una de las más cuestionadas por él mismo: el uso de las Fuerzas Armadas para combatir la inseguridad pública.
El presidente electo fue uno de los más crí­ticos del Ejército y de su continuidad en tareas de seguridad y en más de una ocasión, sobre todo durante su campaña polí­tica, se inclinó por el retorno de militares y marinos a sus cuarteles.
Sin embargo, López Obrador y su equipo terminaron dominados por el poder militar. Poco después de haber ganado las elecciones, el tabasqueño se reunió con los titulares de Marina y Sedena para dialogar sobre las condiciones del paí­s. Después de aquel encuentro López Obrador salió convencido de que no hay más alternativa que mantener a las Fuerzas Armadas en las tareas de combate a la inseguridad.
Y es que quizá López Obrador ignoraba la verdadera situación del paí­s en el plano de la seguridad. En realidad las policí­as, en su mayorí­a, están “cartelizadas”, es decir, al servicio de los grupos criminales.
El problema hizo crisis en los municipios del paí­s, donde alcaldes, sí­ndicos y regidores, por decir lo menos, están relacionados con células del crimen organizado y los cuerpos policiacos realizan operaciones de protección, secuestros, “halconeo” y en muchos casos actúan como sicarios.
La única policí­a numerosa y en mejores condiciones es la Federal, pero el número de sus elementos son insuficientes para enfrentar a los catorce cárteles afincados en el paí­s, cuyas ramificaciones se han extendido en todo el territorio e incluso en buena parte del continente.
De ahí­ la necesidad de que las Fuerzas Armadas continúen en estas labores. Por ahora no hay otra alternativa.
La exposición de Durazo fue detallada, pero sin explicar el cómo de las cosas. Fue enfático, por ejemplo, al decir que combatirán la corrupción y que este delito pasará a la categorí­a de grave, pero no dijo cómo. Planteó que habrá amnistí­a para grupos del crimen organizado, pero tampoco explicó los detalles respecto de cómo se aplicará, en qué circunstancias y quienes podrí­an ser los beneficiados.
Habló sobre la liberación del consumo de muchas sustancias (drogas) cuya prohibición ”“dijo ”“ya es insostenible. Es el caso de la marihuana, la cual se liberará para usos médicos y recreativos. No habló de las drogas sintéticas, por ejemplo, consideradas el nuevo azote de la humanidad.
Tampoco se refirió al tema medular del combate criminal: el desmantelamiento de las redes patrimoniales y financieras del crimen organizado. Dentro y fuera de México se ha insistido, porque es una medida sustancial, que para enfrentar a la mafia los gobiernos deben implementar estrategias de combate al lavado de dinero.
También se deben llevar a cabo planes de acción para conocer el patrimonio del crimen: sus empresas, sus negocios, sus inversiones, sus triangulaciones, la compra de propiedades y la red de lavadores de dinero que operan en estas actividades dentro del crimen organizado.
No se habló, por ejemplo, de afinar una ley de Extinción de Dominio ”“muy exitosa, por cierto, en Colombia para debilitar a los cárteles ”“que se impone como necesaria en el paí­s dado los elevados í­ndices de violencia. Tal parece que López Obrador combatirá al crimen sin afectar su patrimonio. Y aquí­ cabe preguntar si esta estrategia dará resultados. Militarizar el paí­s, con Guardia Nacional o sin este instrumento, no garantiza la seguridad. Ya lo vivimos en el sexenio fallido de Felipe Calderón, el señor de la guerra, cuyos resultados jamás pudieron verse.
En tanto se implementa el proyecto de la Guardia Nacional, dijo Durazo, el paí­s estará resguardado por regiones. Son más de 260 regiones en las que se dividió el paí­s para enfrentar la violencia, cada una, según el proyecto, tendrá un jefe y un grupo bajo su mando. Es el mismo esquema del narco. Así­ operan Los Zetas, por ejemplo, con “estacas” en cada región, pero en este caso los grupos regionales se ocuparán de contener la inseguridad y la violencia.
A López Obrador, a su proyecto y al equipo que se hará cargo de la seguridad del paí­s habrá que otorgarles el beneficio de la duda. Las circunstancias del paí­s están convertidas en un verdadero desastre y es necesario enfrentar este escenario, pues de otra forma el gobierno de López Obrador irá directo al fracaso. No habrá éxito sexenal sin paz social en México.
Todas estas medidas, para ejecutarse, necesitarán la aprobación del Congreso, ya que se requerirá modificar la Constitución. Aquí­ será interesante estar atentos porque el narcotráfico también tiene representación en la Legislatura.